Ríkið þarf að greiða Elko milljónir í bætur

Ís­lenska ríkið hefur verið dæmt til að greiða Elko hér á landi rúmar 18,7 milljónir króna. Á­stæðan er sú að gjald, sem ríkið lagði á vegna inn­flutnings fyrir­tækisins á raf­tækjum í á­kveðnum toll­flokkum, átti sér ekki full­nægjandi stoð í laga­heimild. Á­lagningin var því ó­lög­mæt og gjöld of­tekin.

Gjaldið sem um ræddi nam 0,15 prósentum af toll­verði við­komandi vöru en á tíma­bilinu 15. janúar 2016 til 15. desember 2019 lagði ríkið á og inn­heimti sam­tals 18.771.555 krónur frá Elko á þessum grunni. Elko sendi bréf til toll­stjóra í lok árs 2019 þar sem farið fram á endur­greiðslu um­ræddra gjalda en erindinu var hafnað með bréfi sem barst í byrjun þessa árs.

Elko hélt því fram að gjald­takan teljist skattur í skilningi stjórnar­skrárinnar og til að um gilda heimild til skatt­lagningar sé að ræða þurfi lög að kveða á um hverjir séu skatt­skyldir, við hvað skatturinn skuli miðast og hver sé fjár­hæð hans.

Á­kvæði laga, í þessu til­viki nr. 146 frá árinu 1996, sem eftir­láti stjórn­völdum á­kvörðunar­vald um fjár­hæð skatts upp­fylli ekki þessar kröfur. Með um­ræddu á­kvæði hafi lög­gjafinn ekki tekið endan­lega af­stöðu til þess hver skuli vera fjár­hæð þess gjalds sem þar sé heimilað að leggja. Þvert á móti sé stjórn­völdum fengin heimild til að leggja á gjald sem megi vera allt að 0,15% af toll­verði inn­fluttrar vöru. Með á­kvæðinu hafi því að­eins verið settur rammi utan um fjár­hæð gjalds en ráð­herra að öðru leyti falið á­kvörðunar­gjald. Þar sem á­kvæðið upp­fylli ekki laga­á­skilnaðar­kröfur stjórnar­skrárinnar sé það ekki við­hlítandi grund­völlur á­lagningar skatts.

Ríkið hélt því fram að gjald­takan væri lög­mæt skatt­heimta en því var dómari ó­sam­mála. Ríkinu var því gert að greiða Elko rúmar 18,7 milljónir króna auk vaxta.

Dóminn má lesa í heild sinni hér.